SCHEITERN DER GESPRÄCHE ÜBER DIE ERHALTUNG JUGOSLAWIENS
Anfang Januar 1991 begann das neu gewählte Mitglied der Präsidentschaft von Bosnien und Herzegowina an den Sitzungen der erweiterten Präsidentschaft der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien teilzunehmen, die nicht nur aus ihren eigenen Mitgliedern, sondern auch aus den Präsidenten der Republiken besteht und an der auch der föderale Premierminister, Ante Marković, und der Verteidigungsminister, Veljko Kadijević, teilnahmen. Es wurden erfolglose Versuche unternommen, einen Konsens über die Zukunft Jugoslawiens zu erzielen. In ihrer Verzweiflung legten die Präsidenten Mazedoniens und Bosniens, Kiro Gligorov und Alija Izetbegović, einen Vorschlag für eine „abgestufte Föderation“ vor, als Kompromiss zwischen den von Slowenien und Kroatien einerseits und Serbien andererseits vorgeschlagenen Optionen. Obwohl er eindeutig in bester Absicht gemacht wurde, blieb die Initiative erfolglos, und in den von Serben bewohnten Regionen Kroatiens wurden Barrikaden errichtet. Unterstützt von bewaffneten Einheimischen folgte die Jugoslawische Volksarmee (JNA) den Befehlen von Slobodan Milošević und umzingelten das Gebiet, das sie als serbische Autonome Region beanspruchten, ein Modell, das später auf Bosnien und Herzegowina übertragen wurde.
Im Frühjahr 1991 schuf die SDS mit Gewalt serbische Autonomieregionen, wie die Fakten vor Ort zeigen. Aus militärischen Quellen geht hervor, dass die JNA 1991 51.900 Stück Infanteriewaffen an die Serben in Bosnien und Herzegowina verteilte, zu denen laut Geheimdienstquellen weitere 17.300 Gewehre hinzukommen sollten, die die SDS über ihre eigenen Kanäle – das heißt wiederum die JNA – verteilte. Es war klar, dass Karadžić in Ermangelung von Argumenten versuchte, seine Verhandlungsposition mit Waffengewalt zu stärken.
Währenddessen sammelte Izetbegović seine ersten Erfahrungen als internationaler Staatsmann. Im März 1991 reiste er nach Österreich, wo er den damaligen österreichischen Bundespräsidenten Kurt Waldheim traf. Es war der erste offizielle Auslandsbesuch von Izetbegović. Waldheim hatte zu dieser Zeit seine eigenen großen Probleme, da seine Nazi-Vergangenheit aufgedeckt wurde. Dennoch beschloss Izetbegović, sich nach Österreich zu begeben, einem Land, das für die entstehende bosnische Diplomatie von großer Bedeutung war. Später sollte Österreichs Außenminister Dr. Alois Mock von Izetbegović den Orden des Zmaj od Bosne (Drache von Bosnien) erhalten, in Anerkennung all dessen, was sein Land für Bosnien und Herzegowina getan hatte.
Es folgten Besuche im Iran und in der Türkei. Der Empfang, den er in Teheran erhielt, ging weit über das hinaus, was Izetbegović erwartet hatte: Er wurde am Flughafen mit einer Ehrengarde von drei Divisionen der iranischen Armee, allen hochrangigen Beamten des Landes und einer Reihe von fünfzig Diplomaten empfangen. Für einen Mann, der bis vor kurzem ein Verräter am Regime gewesen war, war dies ein beträchtlicher Schock, und er war sich nicht sicher, ob er bei diesem ersten Empfang sein Bestes gegeben hatte. Es ist jedoch bekannt, dass der Iran später eine entscheidende Rolle bei der Bewaffnung der Armee von Bosnien und Herzegowina spielen würde, unter bewusster Missachtung des ungerechten Waffenembargos, das gegen das Land verhängt worden war.
Sein Besuch in den Vereinigten Staaten hinterließ Izetbegović enttäuscht über das mangelnde Verständnis der Jugoslawien-Krise und unter dem Eindruck, dass die USA nichts unternehmen würden. Im Rahmen der diplomatischen Offensive reiste er auch nach Rom, um an einem Treffen der Länder der Europäischen Gemeinschaft teilzunehmen, bei dem eine Erklärung zu Jugoslawien verabschiedet wurde.
Während all dies geschah, trafen sich im Sommer 1991 auch Milošević, Tuđman und Izetbegović mehrmals, um zu versuchen, einen Ausweg aus der Krise zu finden. Die Staatschefs von Serbien und Kroatien versuchten, den Bosnier zu überzeugen, einer Art Dreiteilung zuzustimmen, aber Izetbegović reagierte mit den Vorschlägen, die er und Gligorov unterbreitet hatten. Nach seiner Rückkehr aus Split, wo er an einem dieser Treffen teilgenommen hatte, wurde er von einem Journalisten gebeten, zu den Spekulationen über die Teilung von Bosnien und Herzegowina Stellung zu nehmen, worauf er antwortete: „Für mich ist das nicht verhandelbar“.